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Alors que la date limite de 2006 se profile, le sous-titrage des émissions atteint un point de crise

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Alors que la date limite de 2006 se profile, le sous-titrage des émissions atteint un point de crise

La loi fédérale exige que toutes les nouvelles émissions soient sous-titrées d'ici janvier 2006

L'association nationale représentant les sous-titreurs de diffusion affirme que la pénurie de professionnels qualifiés aura un impact sur 100 millions d'Américains qui dépendent du sous-titrage

Le Sénat adopte la solution à l'unanimité ; Maison encore à agir

Vienne, Virginie (12 septembre 2005) – Une pénurie critique de sous-titreurs qualifiés laissera des millions d'Américains sans accès à des informations vitales – malgré les mandats d'une loi vieille de dix ans – si le Congrès n'agit pas pour fournir le financement nécessaire à la formation . Cela selon de nombreux avocats sourds et malentendants et un nouveau rapport publié par la National Court Reporters Association (NCRA). Pour accéder au rapport, visitez www.ncraonline.org/infonews/press/Fedlnitiative/whitepaper.pdf

"Vingt-huit millions de personnes sourdes ou malentendantes courent le risque quotidien de manquer des informations critiques qui pourraient leur sauver la vie lors d'une attaque terroriste ou d'une catastrophe naturelle", indique le rapport. "Encore 70 millions d'Américains sont exclus de la routine quotidienne d'information et de divertissement que beaucoup d'entre nous tiennent pour acquise." Et, en quelques mois, de nombreuses chaînes de télévision du pays courent le risque de ne pas se conformer à la loi de 1996 sur les télécommunications.

La Loi sur les télécommunications de 1996 exige que toutes les nouvelles émissions de langue anglaise soient sous-titrées d'ici janvier prochain, et d'ici 2010, toutes les nouvelles émissions de langue espagnole doivent également être sous-titrées. Selon le rapport, The Captioning Crisis: A Case for Swift and Decisive Action recherché par la NCRA, une organisation à but non lucratif pour la profession de sous-titreur et de sous-titreur en temps réel, sans fonds pour former correctement les nouveaux sous-titreurs à entrer dans la profession, il n'y a aucune chance que le mandat défini par le Congrès sera rempli. Pour les personnes sourdes et malentendantes et les autres personnes qui comptent sur le sous-titrage pour obtenir des informations vitales, ne pas rectifier la situation littéralement pourrait signifier la différence entre la vie et la mort.

Sous-titrage codé : une bouée de sauvetage pour les sourds et malentendants

"Lors d'une situation d'urgence, telle qu'un ouragan ou une tempête de neige, ou même une autre attaque terroriste, une majorité d'Américains se tournent vers leurs informations télévisées pour obtenir des informations critiques. Des informations pouvant les informer sur les procédures d'évacuation ou d'autres détails vitaux", a déclaré la présidente de la NCRA, Merilyn. Marquardt-Sanchez. « La communauté des sourds et des malentendants s'appuie non seulement sur les images visuelles du journal télévisé, mais, plus important encore, le sous-titrage sert de bouée de sauvetage aux informations essentielles qui peuvent sauver des vies. La pénurie actuelle de sous-titreurs qualifiés met gravement en péril cette bouée de sauvetage. ."

La Federal Communications Commission en a certainement pris note, ayant récemment infligé des amendes à des chaînes de télévision à San Diego, Washington, DC et dans le sud-ouest de la Floride pour ne pas avoir respecté les règles de sous-titrage d'urgence de l'agence. Les stations de San Diego ont été condamnées à une amende pour avoir omis de fournir des sous-titres et des graphiques d'urgence en temps opportun lors des incendies de forêt meurtriers qui ont ravagé l'État en 2003. À Washington, DC, les stations ont été condamnées à une amende pour ne pas avoir fourni de sous-titrage adéquat lors d'une veille de tornade en mai 2004. Et, plus tôt ce mois-ci en Floride, deux stations ont été condamnées à une amende pour ne pas avoir fait assez pour informer les téléspectateurs malentendants pendant l'ouragan Charley. Dans les trois cas, les informations essentielles sur la sécurité n'ont pas été transmises à des publics sourds et malentendants.

"Ces trois événements sont d'excellents exemples du besoin de sous-titrage de diffusion en cas d'urgence", a déclaré Mark J. Golden, directeur exécutif et PDG de la NCRA. "Lorsque le système tombe en panne ou ne fonctionne pas correctement, des vies sont en danger."

Pénurie de sous-titrage : la nécessité d'une action législative

La Loi sur les télécommunications de 1996 a établi un calendrier selon lequel un nombre défini d'heures de programmation vidéo et toutes les nouvelles émissions doivent être sous-titrées :

  • Entre le 1er janvier 2000 et le 31 décembre 2001 – au moins 25 % ;
  • Entre le 1er janvier 2002 et le 31 décembre 2003 – au moins 50 % ;
  • Entre le 1er janvier 2004 et le 31 décembre 2005, au moins 75 % ; et
  • Depuis janvier 2006 et par la suite, 100 pour cent des nouvelles émissions vidéo des distributeurs doivent être sous-titrées.

Selon le rapport, cependant, « la mise en œuvre de la loi et de la solution représentée par le sous-titrage codé et le CART (Communication Access Realtime Translation) se heurte à un sérieux problème. Les services de sous-titrage et de CART sont fournis par des professionnels formés aux techniques de pointe de Reportages judiciaires en temps réel et sténographiques. Actuellement, il y a une grave pénurie de journalistes – une pénurie aggravée par le fait qu'il existe trop peu de programmes de formation pour répondre à la demande de journalistes supplémentaires et une faible sensibilisation au reportage en tant qu'option de carrière. »

"Il n'y a qu'environ 400 journalistes qui font du sous-titrage aujourd'hui", a déclaré Marquardt-Sanchez. « À moins que le Congrès n'agisse maintenant pour fournir le financement nécessaire pour former de nouveaux sous-titreurs et développer les programmes nécessaires pour mener cette formation, il n'y aura pas suffisamment de sous-titreurs qualifiés pour gérer la charge de travail existante, et encore moins pour répondre aux exigences fixées par la loi. »

Le département américain du Travail rapporte que les opportunités de sous-titrage et de reportage en temps réel devraient augmenter d'au moins 10 à 20 % au cours de la prochaine décennie. Pourtant, malgré ces perspectives, un nombre décroissant de personnes est entré dans le domaine au cours des dix dernières années, créant la pénurie. Et, en raison de la négligence des politiques, de l'équipement des salles de classe, de l'attraction d'étudiants sur le terrain et de la gestion d'une infrastructure technologique vieillissante, il n'y a pas assez d'installations ou de programmes pour former adéquatement les sous-titreurs. "Les emplois bien rémunérés ne sont pas pourvus parce qu'il n'y a pas assez de travailleurs pour les occuper", note le rapport, ajoutant qu'un sous-titreur qualifié peut gagner un revenu annuel moyen supérieur à 70 000 $. De plus, les compétences sont transférables. Une personne formée dans un programme de sous-titrage de deux ans peut, avec une relative facilité, apprendre à fournir d'autres services en temps réel, dont le besoin devrait continuer de croître.

Selon Captioning in Crisis , "La bonne nouvelle est que de petites quantités de financement de démarrage peuvent créer des programmes réussis qui permettent aux étudiants de mener des carrières productives et permanentes. La mauvaise nouvelle est que le financement n'a été disponible que par le biais d'allocations provisoires ou d'urgence."

La loi sur la formation des écrivains en temps réel a été présentée au Congrès pour aider à éviter cette crise imminente à l'approche de la date limite. Le Sénat a adopté à l'unanimité l'article 268, qui attribuerait 80 millions de dollars sur quatre ans – seulement 72 cents par an pour chaque personne sourde et malentendante qui utilise le sous-titrage. Cependant, la Chambre n'a pas encore agi. Les ressources seraient affectées à la formation de sténographes judiciaires et de sous-titreurs de diffusion et aux programmes de financement et aux exigences en matière d'infrastructure nécessaires aux collèges pour préparer une main-d'œuvre qualifiée. (Une version similaire du projet de loi du Sénat a également été adoptée à l'unanimité l'année dernière lors du 108e Congrès, tandis que la version de la Chambre comptait 132 co-sponsors bipartites.)

"Au cours des dernières années, la profession a dû faire face à un financement provisoire d'urgence qui a aidé – mais n'a pas été suffisant", a déclaré Golden. « Il est impératif que le Congrès agisse maintenant pour adopter cette législation – qu'il a décrite dans le passé comme une solution immédiate et pragmatique – et fournir le financement nécessaire pour la formation et l'équipement requis pour attirer plus de travailleurs dans la profession. Cela atténuerait la pénurie. et veiller à ce que tous les Américains, en particulier les sourds et malentendants, aient accès à des informations d'urgence et à des programmes d'information et de divertissement. »

Selon le rapport de la NCRA, "Sans les journalistes nécessaires pour effectuer le travail de sous-titrage, et sans les fonds nécessaires pour fournir les programmes nécessaires pour les former, le diktat législatif existe comme un mandat fédéral non financé et inaccessible."

"En raison de l'afflux de nouvelles stations et de nouveaux réseaux, le nombre total d'heures de programmation qui doivent être sous-titrées continue d'augmenter tandis que le nombre de sous-titreurs est resté constant", a déclaré Marquardt-Sanchez. "Le besoin est réel. La crise se profile. Pour le bien de tous les Américains, la Chambre doit agir maintenant."

Association nationale des sténographes judiciaires

NCRA est une organisation à but non lucratif de 26 000 membres représentant les professions de l'information judiciaire et du sous-titrage. Les membres comprennent des sténographes judiciaires officiels, des sténographes de déposition, des sous-titreurs d'émissions, des fournisseurs de services d'accès aux communications en temps réel pour les personnes sourdes et malentendantes et d'autres qui capturent et convertissent la parole en bases d'informations et en formats lisibles. Des informations supplémentaires sont disponibles en appelant le 800-272-6272 (ATS 703-556-6289) ou en visitant leur site Web à www.NCRAonline.org

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